丹州崔渡门户网站

丹州崔渡门户网站>综合>多管齐下支持生猪生产发展

多管齐下支持生猪生产发展

阅读:1278 作者:匿名 发布时间:2019-11-02 20:42:47

编者按

截至8月底,农业和农村事务部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部、中国保险监督管理委员会等部门相继发布文件。共颁布了17项政策和措施,在基础设施、贷款折扣、保险、推广粪肥处理、补贴和补贴、养殖用地、指定非养殖区、运输、抵押贷款、农业机械等领域支持生猪生产的发展。

受非洲猪瘟疫情等多种因素的影响,我国生猪产量近期有所下降,猪肉供应和价格问题受到社会关注。

根据农业和农村事务部对400个县的定点监测,7月份生猪数量环比下降9.4%,同比下降32.2%。其中,能够繁殖的母猪数量月环比下降8.9%,年环比下降31.9%。母猪繁殖是决定猪生产能力的关键指标。

英国《金融时报》记者从国家新生猪生产稳定办公室近日召开的记者招待会上了解到,截至8月底,农业和农村事务部、国家发展和改革委员会、财政部、自然资源部、生态环境部、交通部、 本行和保监会等部门先后出台文件,共出台17项政策措施,支持生猪生产在基础设施、贷款贴息、保险、粪便处理推广、补贴补贴、耕地、禁渔区划定、交通运输、抵押贷款、农业机械等领域的发展。

今年6月,农业和农村事务部和财政部联合发布通知,要求省级农业信用担保公司充分发挥政策功能,积极为种猪场(包括地方养猪场)和年产5000多个猪场的大型养猪场提供信用担保服务。对担保贷款到期的农户给予担保,促进银行等金融机构不还本付息的贷款展期。同时,对生猪养殖企业提供补贴贷款支持,用于相关企业购买饲料和母猪、仔猪等的生产周转金。补贴贷款资金由中央财政农业生产发展资金中的适度规模经营资金安排,原则上对养殖企业银行的补贴贷款比例不超过2%。此外,地方财政也可以通过自身财力等渠道安排贴息资金,但贴息利率之和不得高于银行同期基准利率。

不久前,中国保监会还提出了六项具体要求,指导银行业和保险业支持生猪稳定生产和保障市场供给的工作。一是对符合信贷条件但暂时遇到经营困难的养猪场、养猪场和屠宰加工企业,要做好相关金融服务,不要盲目限制贷款、收回贷款或切断贷款。二是创新产品服务模式,建立健全生猪产业贷款尽职豁免和激励约束机制,深入挖掘信贷需求,充分调动生猪产业龙头企业的实力;三是选择辽宁省、河南省、广东省和重庆市开展土地经营权、农笔和大型农机抵押贷款试点项目,积极稳妥推进银行业金融机构拓宽抵押产品范围,同时“支持具备生猪抵押登记和流通条件的地区按照市场化和风险控制原则积极稳妥开展生猪抵押贷款试点项目”。对此,记者了解到,目前,浙江、内蒙古等地的一些农村金融机构已经尝试发放生猪抵押贷款。如果这种模式能够得到试点和进一步推广,将会有效地解决农业企业的融资和担保问题。

此外,中国保监会还建议完善生猪政策保险政策,继续开展和扩大生猪价格保险试点;推进保险资金深化支农和小额融资试点,更好地服务生猪屠宰、肉类加工、仓储等生猪产业发展,加强与生猪养殖产业链龙头企业的合作,支持生猪规模化养殖场新建和异地改造发展;强调要加强政策协调,从融资担保和政策性保险两个方面全面拓展风险补偿渠道,有效建立和完善生猪产业风险缓解机制。

在原有政策措施的基础上,9月10日,国务院办公厅发布了《关于稳定生猪生产、促进转型升级的意见》,提出了当前和未来稳定生猪生产、促进转型升级的思路、目标和政策措施。国务院办公厅围绕加快生猪产业转型升级、提高综合生产能力,提出了加快现代养殖体系建设、完善疾病防控体系、完善现代生猪流通体系三大体系,从加大财政政策支持、保护生猪养殖用地、加强法律保护三个方面提供政策保障。

农业和农村事务部副部长俞康震在记者招待会上回答记者提问时说,《意见》首次提出了全省全面负责的总要求,强调各省(区、市)人民政府应全面负责稳定生猪生产,确保本地区市场供应。主要负责人是第一负责人。要加强组织领导,加强规划指导,出台专项政策,在养殖用地、资金投入、融资服务、基层动物防疫机构队伍建设等方面优先安排、优先保护。

在当前市场形势下,当务之急是加快恢复生猪生产,重点是养猪场和大型养殖场,支持大型养猪场的建设、改造和扩建,改善基础设施条件,加快增加饲养和围栏。从长远来看,要大力支持生猪养殖能力建设。对此,国家发改委价格司司长彭绍宗表示,自今年年初以来,中央预算已拨款37亿元,支持大型畜牧县开展畜禽粪便资源化利用,降低大型养殖企业的环保成本。同时,新增中央预算投资11亿元,支持长江流域中西部省份开展畜禽粪便非点源污染控制。最近,国家发展和改革委员会会同农业和农村事务部发布了《关于在中央预算中做出稳定生猪生产投资安排的通知》。在继续推进大型畜禽粪便循环利用的基础上,计划在全县范围内选择100个生猪10万头以上的大型非畜禽粪便循环利用,每县最高补助3000万元。2020年底前,启动大型养猪场建设补贴项目,对种猪场、大型养猪场的建设、改建和扩建以及禁区大型养猪场的搬迁给予一次性补贴。

《意见》指出,在大力发展标准化规模养殖的同时,要积极促进中小养猪场(户)的发展,鼓励有意愿的农民稳步扩大养殖规模。支持中小型养猪场(户)改善设施设备条件;充分发挥龙头企业和专业合作经济组织的作用。对此,银行业金融机构应立足自身功能定位,在合法合规、风险可控的前提下,积极为生猪生产发展提供信贷支持。

来源:中国财经新闻网

密切关注通化顺金融微信公众号(ths518),获取更多金融信息

pk拾app